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三部门联合印发通知:《政府采购贫困地区农副产品实施方案》

2020-01-11

财政部、国务院扶贫办、供销合作总社日前下发了关于“印发《政府收购贫穷地区农副产品施行方案》的告诉”。《方案》要求以国家级贫穷县特别是深度贫穷地区为要点,以促进贫穷

财政部、国务院扶贫办、供销合作总社日前下发了关于“印发《政府收购贫穷地区农副产品施行方案》的告诉”。《方案》要求以国家级贫穷县特别是深度贫穷地区为要点,以促进贫穷地区农副产品出售、建档立卡贫穷户增收为方针,充分运用政府收购方针鼓舞发动各级预算单位等经过优先收购、预留收购份额方法,收购贫穷地区农副产品,助力打赢脱贫攻坚战。

使命方针

2019年10月底前,建成集“买卖、服务、监管”于一体的贫穷地区农副产品网络出售渠道,完成贫穷地区农副产品在线展现、网上买卖、物流盯梢、在线付出、产品追溯的一站式聚合。

2019年10月底前,编制国家级贫穷县要点扶贫产品供货商名录,第一批贫穷地区农副产品入驻网络出售渠道,鼓舞各级预算单位经过网络出售渠道先行发动贫穷地区农副产品收购作业。树立政府收购方针支撑消费扶贫数据库,发动政府收购贫穷地区农副产品收购买卖数据计算作业。

自2020年起,各级预算单位经过网络出售渠道全面发动贫穷地区农副产品收购作业,财政部、国务院扶贫办依托网络出售渠道定时计算和通报收购状况。动态更新和丰厚完善供货商名录,推动全社会广泛参加贫穷地区农副产品收购作业,网络出售渠道逐渐向非政府收购范畴拓宽,全社会收购贫穷地区农副产品的活跃性活跃度显着增强。

要点作业

1、加强贫穷地区农副产品货源安排

贫穷县扶贫部分做好农副产品货源安排作业,向省级扶贫部分引荐本地区农副产品和带贫能力强、产品质量好、有诚信的企业、合作社、家庭农场等商场主体,并对拟引荐的商场主体带贫益贫成效进行审阅,出具相关证明。

贫穷县要引导本地区商场主体依照商场需求展开本地区特征优势产业,打造区域公共品牌,完成贫穷地区农副产品产地、质量等可追溯。

2、树立贫穷地区农副产品出售渠道

供销合作总社依照财政部、国务院扶贫办的有关要求,依托现有渠道改造建造运营网络出售渠道。

网络出售渠道施行“零收费”。除按商业原则由渠道代收的通道费、第三方服务费及履约保证金外,不向供货商收取入场费、渠道使用费等相关费用,不向预算单位收取买卖服务费。

3、安排引导预算单位购买贫穷地区农副产品各预算单位要加强农副产品收购作业的方案安排,依照预留份额经过网络出售渠道收购贫穷地区农副产品,严厉依照合同约好付出货款,不得拖欠。

作业机制

1、鼓励束缚机制

财政部和国务院扶贫办将定时对预算单位购买贫穷地区农副产品、有关省份推动政府收购支撑脱贫攻坚、供货商带贫益贫等状况进行通报。对作业活跃、成效显着的预算单位和当地,予以通报表彰。树立供货商点评和退出机制。对存在招摇撞骗、以次充好、打乱商场行为的供货商撤销入驻和上架资历,呈现严峻产品质量和食物安全问题的供货商,依照相关法律法规追究责任,并向地点贫穷县进行通报;对供货商呈现问题较多的贫穷县及其地点省份进行通报,情节严峻的约束或撤销其引荐本地区农副产品和商场主体的资历。

2、监督告发机制

坚持阳光操作,承受社会公众监督。发现渠道或供货商有违法违规、虚伪瞒报等状况,可及时向国务院扶贫办消费扶贫作业专班和“12317”监督告发电话告发。国务院扶贫办将托付第三方展开核对评价,安排专家、媒体等展开暗访,坚决根绝招摇撞骗、借机敛财、“搭便车”等现象。

施行过程

2019年9月15日前,各省级扶贫部分将本地区贫穷县填写的《贫穷县要点扶贫产品供货商引荐名录》和审阅确定后的《贫穷县要点扶贫产品供货商主张名录》报国务院扶贫办汇总。详细表格可去官网下载。

2019年10月底前,网络出售渠道上线运转,消费扶贫数据库系统启用,部分地区发动试点演示。国务院扶贫办会同有关部分发布第一批供货商名录,供销合作总社发动供货商训练作业。各省级财政部分会同扶贫部分按要求汇总本地区预算单位预留收购份额份额报财政部存案。

2020年起,各级预算单位全面发动贫穷地区农副产品收购作业,财政部、国务院扶贫办定时通报预算单位购买贫穷地区农副产品、有关省份推动政府收购支撑脱贫攻坚、供货商带贫益贫等状况,国务院扶贫办安排展开核对评价等作业。

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